山東慶云：三個(gè)創(chuàng)新帶農(nóng)民增收致富

　　近年來(lái)，山東省慶云縣堅(jiān)持以“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”為目標(biāo)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為突破口，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為落腳點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、信息化和品牌��，帶動(dòng)了全縣及周邊30余萬(wàn)農(nóng)民增收致富。

　　創(chuàng)新發(fā)展格局，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

　�。ㄒ唬┮源蛟炱放茷楹诵�，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，幫助龍頭企業(yè)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展目標(biāo)，將中澳集團(tuán)、鼎力集團(tuán)培育為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并從準(zhǔn)入、稅費(fèi)、能源、交通、安全、用工、行業(yè)管理等方面創(chuàng)造良好環(huán)境，推動(dòng)龍頭企業(yè)晉檔升級(jí)，縣財(cái)政每年設(shè)立500萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)大、品牌建設(shè)優(yōu)的企業(yè)給予大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全縣已有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)2家、市級(jí)9家。

　�。ǘ�）以產(chǎn)業(yè)特色為依托，規(guī)范提升農(nóng)民合作組織。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶(hù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品[0.00% 資金 研報(bào)]，組織發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，提高農(nóng)戶(hù)入社率和產(chǎn)業(yè)覆蓋面，在銷(xiāo)售渠道、社員培訓(xùn)、技術(shù)合作等方面給予重點(diǎn)扶持，著力培育產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、管理民主的示范性合作組織。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社500余家，其中省級(jí)示范社1家、市級(jí)規(guī)范社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)4家，入社農(nóng)民達(dá)到7500余戶(hù)，注冊(cè)資金達(dá)5000余萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)大戶(hù)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展規(guī)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少建成1處500畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，全縣共流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)余畝，建成肉鴨、肉牛、設(shè)施蔬菜等各類(lèi)特色種養(yǎng)殖規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)40處，在縣域西部、東部、南部和北部分別規(guī)劃建設(shè)了萬(wàn)畝蔬菜片區(qū)、苗木片區(qū)、花卉片區(qū)和畜牧片區(qū)，全縣初步形成了“西菜東樹(shù)、南花北牧”的特色產(chǎn)業(yè)格局。

　　依托龍頭帶動(dòng)，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新管理機(jī)制。中澳集團(tuán)首創(chuàng)“1235”訂單養(yǎng)殖模式，“1”即中澳集團(tuán)這一龍頭，“2”即高價(jià)賒銷(xiāo)和高價(jià)收購(gòu)，“3”即鴨苗、飼料、藥品三賒銷(xiāo)，“5”即統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一回收宰殺，這一成功經(jīng)驗(yàn)入選聯(lián)合國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)案例，在全世界推廣；鼎力集團(tuán)主導(dǎo)成立了棗農(nóng)合作社和棗樹(shù)種植技術(shù)協(xié)會(huì)，按照“統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一訂單銷(xiāo)售、統(tǒng)一品牌建設(shè)”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基地進(jìn)行管理，大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

　�。ǘ�）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托中澳集團(tuán)，與中船重工集團(tuán)、浙江三弘集團(tuán)等名企開(kāi)展對(duì)接合作，形成了種鴨飼養(yǎng)、雛鴨孵化、肉鴨養(yǎng)殖、宰殺加工、熟食出口、羽絨制品、鴨糞沼氣發(fā)電及沼液沼渣再利用的完整肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈條；依托鼎力集團(tuán)，分別與美國(guó)、瑞士科研中心合作研發(fā)了黑棗精酵素和棗肽化妝品，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)棗制品向保健食品、化妝品的延伸。

　�。ㄈ�）壯大產(chǎn)業(yè)基地。圍繞中澳集團(tuán)，全縣建成出口備案基地11處，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地380處，產(chǎn)地認(rèn)證面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝，中澳2.4萬(wàn)噸歐式去骨烤鴨項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，年可出欄商品肉鴨8000萬(wàn)只；以鼎力集團(tuán)為中心，全縣綠色食品原料基地達(dá)18萬(wàn)畝，棗樹(shù)總量突破1100萬(wàn)株，年產(chǎn)干棗6萬(wàn)噸，年產(chǎn)棗啤酒15萬(wàn)噸、金絲小棗汁4萬(wàn)噸、干棗制品2.5萬(wàn)噸。

　　提高農(nóng)民技能，創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍

　　（一）農(nóng)民培訓(xùn)形式新型化。通過(guò)對(duì)全縣各大企業(yè)用工狀況，重點(diǎn)鎮(zhèn)、村開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況調(diào)查，針對(duì)企業(yè)招工難而農(nóng)民就業(yè)難的問(wèn)題，動(dòng)員企業(yè)和周邊村黨支部結(jié)對(duì)，開(kāi)展訂單培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)變。從土地流轉(zhuǎn)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等方面，對(duì)返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、種養(yǎng)大戶(hù)及有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大中專(zhuān)和高中畢業(yè)生，圍繞我縣現(xiàn)已形成的肉鴨、肉兔、肉牛、小棗、蔬菜等特色園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工等種養(yǎng)殖下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

　　（二）農(nóng)民就業(yè)方式新型化。依托中澳集團(tuán)，全縣及周邊從事肉鴨養(yǎng)殖農(nóng)民已達(dá)30余萬(wàn)人，鴨農(nóng)人均收入10年間增長(zhǎng)了5倍；鼎力集團(tuán)主導(dǎo)成立的紅棗種銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社，累計(jì)向棗農(nóng)發(fā)放貸款8000余萬(wàn)元，帶動(dòng)6萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)致富。就業(yè)渠道不斷拓寬，收入持續(xù)增多，使農(nóng)民由過(guò)去的難就業(yè)到現(xiàn)在的自由擇業(yè)，由外出務(wù)工到家門(mén)口上班，思想觀念與時(shí)俱進(jìn)。

　�。ㄈ�）農(nóng)民生活方式新型化。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高，結(jié)合“兩區(qū)同建”，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨大改觀，社區(qū)蓋進(jìn)農(nóng)村、園區(qū)建在門(mén)前、超市開(kāi)到身邊，住宅樓房化、勞動(dòng)職工化和農(nóng)村城市化已悄然成為現(xiàn)代農(nóng)民新的生活方式，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大。