河南集中資金規(guī)模開發(fā)打造糧食核心產區(qū)
來源: 中國易農網 類別:行業(yè)動態(tài) 更新時間:2009-06-06 閱讀次
幾年來,河南省始終把農業(yè)綜合開發(fā)作為提高全省糧食綜合生產能力的重要抓手,通過集中資金,規(guī)模開發(fā),建設高標準農田,不斷改善農業(yè)生產條件,打造糧食核心產區(qū),穩(wěn)定提高糧食綜合生產能力,不斷推進糧食生產上臺階。全省糧食產量連續(xù)3年穩(wěn)定在1000億斤以上,占全國糧食總產量的1/10,小麥產量占全國的1/4。
選好區(qū)域,科學規(guī)劃。2005年,河南省委、省政府決定以糧食生產大縣為重點,集中農業(yè)綜合開發(fā)資金,統籌支農資金,實施規(guī)模開發(fā),加快中低產田改造步伐,建設旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田。農業(yè)綜合開發(fā)項目投資方式相應作了調整,以縣為單位,按照糧食產量在10億斤以上、商品糧在6億斤以上、耕地在130萬畝以上、中低產田在100萬畝以上的標準,在國家批準立項的121個農業(yè)綜合開發(fā)縣中選出24個重點縣,集中力量打造糧食生產核心產區(qū),并組織相關單位和專家對24個重點縣的規(guī)劃逐一進行評估論證,確保了項目區(qū)選擇的準確性、規(guī)劃的科學性、設計的合理性。
統籌資金,重點投入。2005-2007年,全省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目中70%的中央和省級財政資金集中使用,向24個重點縣傾斜,每縣連片規(guī)模開發(fā)12.5萬畝;省財政在足額落實配套資金的同時,每年再籌措2400萬元資金支持糧食核心產區(qū)建設,并統籌涉農資金3.6億元用于農業(yè)綜合開發(fā)。3年間,24個重點縣共投入各類開發(fā)資金14.7億元,建成299萬畝旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田。2008年,河南省將農業(yè)綜合開發(fā)重點縣擴展到27個,3年計劃投入19.8億元,再建設306萬畝高標準農田。
創(chuàng)新機制,強化管理。在推進糧食核心產區(qū)建設中,河南省建立了項目區(qū)專家評審、評估機制,創(chuàng)新了重點縣“能進能出”和非重點縣競爭輪休機制。同時,還創(chuàng)新了工程管護機制,24個重點縣都對宜拍賣、承包的工程,進行了公開拍賣承包。在項目建設中,始終堅持發(fā)動群眾,依靠群眾,充分聽取農民意見,調動農民參與開發(fā)的積極性。
通過采取這些舉措,河南省糧食核心產區(qū)建設取得明顯成效。2005-2008年,全省糧食核心產區(qū)累計建設高標準農田407萬畝,新增和改善灌溉面積364萬畝,新增和改善除澇面積335萬畝,新增農田林網防護面積280萬畝。在去冬今春遭受嚴重旱災的情況下,農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)啟動全部水利灌溉設施,麥田普遍澆上兩遍水,為大旱之年奪取夏糧豐收發(fā)揮了重要作用;2008年27個重點縣的核心區(qū)小麥單產平均超過1000斤,有12個縣達到1100斤以上,僅夏糧單產就比開發(fā)前平均增加300斤以上;2005-2008年,糧食核心產區(qū)的農民種植業(yè)人均年純收入比開發(fā)前增加350元左右。通過產業(yè)化經營項目資金傾斜,帶動60.3萬農戶年增收11.09億元,戶均增收1800多元;糧食核心產區(qū)良種普及率達到100%,農業(yè)科技貢獻率達到55%。
選好區(qū)域,科學規(guī)劃。2005年,河南省委、省政府決定以糧食生產大縣為重點,集中農業(yè)綜合開發(fā)資金,統籌支農資金,實施規(guī)模開發(fā),加快中低產田改造步伐,建設旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田。農業(yè)綜合開發(fā)項目投資方式相應作了調整,以縣為單位,按照糧食產量在10億斤以上、商品糧在6億斤以上、耕地在130萬畝以上、中低產田在100萬畝以上的標準,在國家批準立項的121個農業(yè)綜合開發(fā)縣中選出24個重點縣,集中力量打造糧食生產核心產區(qū),并組織相關單位和專家對24個重點縣的規(guī)劃逐一進行評估論證,確保了項目區(qū)選擇的準確性、規(guī)劃的科學性、設計的合理性。
統籌資金,重點投入。2005-2007年,全省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目中70%的中央和省級財政資金集中使用,向24個重點縣傾斜,每縣連片規(guī)模開發(fā)12.5萬畝;省財政在足額落實配套資金的同時,每年再籌措2400萬元資金支持糧食核心產區(qū)建設,并統籌涉農資金3.6億元用于農業(yè)綜合開發(fā)。3年間,24個重點縣共投入各類開發(fā)資金14.7億元,建成299萬畝旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田。2008年,河南省將農業(yè)綜合開發(fā)重點縣擴展到27個,3年計劃投入19.8億元,再建設306萬畝高標準農田。
創(chuàng)新機制,強化管理。在推進糧食核心產區(qū)建設中,河南省建立了項目區(qū)專家評審、評估機制,創(chuàng)新了重點縣“能進能出”和非重點縣競爭輪休機制。同時,還創(chuàng)新了工程管護機制,24個重點縣都對宜拍賣、承包的工程,進行了公開拍賣承包。在項目建設中,始終堅持發(fā)動群眾,依靠群眾,充分聽取農民意見,調動農民參與開發(fā)的積極性。
通過采取這些舉措,河南省糧食核心產區(qū)建設取得明顯成效。2005-2008年,全省糧食核心產區(qū)累計建設高標準農田407萬畝,新增和改善灌溉面積364萬畝,新增和改善除澇面積335萬畝,新增農田林網防護面積280萬畝。在去冬今春遭受嚴重旱災的情況下,農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)啟動全部水利灌溉設施,麥田普遍澆上兩遍水,為大旱之年奪取夏糧豐收發(fā)揮了重要作用;2008年27個重點縣的核心區(qū)小麥單產平均超過1000斤,有12個縣達到1100斤以上,僅夏糧單產就比開發(fā)前平均增加300斤以上;2005-2008年,糧食核心產區(qū)的農民種植業(yè)人均年純收入比開發(fā)前增加350元左右。通過產業(yè)化經營項目資金傾斜,帶動60.3萬農戶年增收11.09億元,戶均增收1800多元;糧食核心產區(qū)良種普及率達到100%,農業(yè)科技貢獻率達到55%。
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